邹城团市委“五四三二一”工作机制规范团员发展管理工作

  为深入贯彻落实习关于青年工作的重要思想，推动全国县域共青团基层组织改革工作落实落地，逐步加强新时代共青团员队伍建设，推动入团标准可量化、可评估、可检验，共青团邹城市委以积分制入团为抓手，建立“五四三二一”工作机制规范团员发展管理工作。

  根据《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》精神，坚持把政治标准放在首位，明确“五大维度”即有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律，作为入团评价的标准。结合工作实际，针对初中、高中（中职）、机关事业单位、国有企业、其他职业入团积极分子群体，分类设置五类评价细则，体现不同年龄段、不同职业入团积极分子群体的思想认知水平和行为特点。采取赋分方式，对照分项细则，对不相同的领域的入团积极分子通过个人自评、互评和组织评价相结合的方式来进行状态评价或程度评价，评价积分结果作为确定团员发展对象的主要是根据，推动入团积极分子学有标尺、行有所依、评有所据。

  “四项全程”即在团员发展过程中实行全程报备、全程记实、全程审核、全程问责制度。全程报备要求基层团委在发展团员过程中对团员发展计划、入团积极分子、发展对象、团员接收等内容向邹城团市委进行报备，邹城团市委进行严格细致审核，建立团员发展“承重墙”。全程记实采取写实的方式，以《邹城市基层团组织活动记录簿》为载体，对确定入团积极分子，通过积分制入团确定发展对象、召开支部大会接受新团员等程序进行全程记录，打造团员发展“证据链”。全程审核实行团支部初审、基层团委预审、市级团委综合审查，严格按照团员发展程序，对各环节形成的材料来审核，念好团员发展“紧箍咒”。全程问责按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实基层团委书记、团支部书记、培养联系人、介绍人的责任，筑牢团员发展“高压线”。

  “三类公开”即公开形式、公开内容、公开接受监督。公开形式是指将团员发展的所有的环节通过发放明白纸、张贴公告、制作上墙牌匾等形式进行公开。公开内容是指将确定入团积极分子、发展对象、新团员的程序及名单进行公示，逐渐增强工作规范性，提升工作透明度。公开接受监督即设置5115766团员发展工作专线，明确专人受理团员发展管理领域存在的问题和意见建议。同时，实行两级联动，要求基层团委认真收集听取团员青年对团员发展工作的意见建议，认真调查、核实反映问题，及时公开处理结果，接受团员青年对工作的监督，确保团员发展工作规范、有序进行。

  为严格团员发展程序，进一步提升基层团干部团员发展工作的能力水平，邹城团市委坚持每年召开两次团员发展工作专题培训会议，传达团中央、团省市委关于团员发展管理的新精神、新要求，印发《邹城市团务工作手册》《邹城市基层团组织活动记录簿》《邹城市入团志愿书填写模板》《邹城市团员发展流程图》等工作资料，集中观看《入团志愿书填写示范》、《三会两制一课》等视频短片，组织基层团委负责围绕团员发展管理工作进行交流发言，团市委负责对团员发展工作进行梳理点评，对团员发展程序进行解读，通过多种形式加强对团员发展管理工作的培训。同时通过召开现场学习交流会、定期组织并且开展团员发展工作检查等方式，夯实基层团员发展工作基础。

  在团员发展管理工作中，邹城团市委坚持示范引领、榜样带动，每年至少举办一次示范性集中入团仪式，逐步加强仪式教育、强化仪式感召，增强团员青年对共青团组织的归属感。在举办示范性集中入团仪式的同时，组织全市所有基层团委负责就团员发展工作进行观摩学习，搭建基层团组织学习交流平台，切实提高团员发展工作质量。